كانت ايران تعرف باحتمال فرض عقوبات عليها بسبب طموحها المتزايد الى امتلاك ترسانة نووية والى السيطرة على دول عربية عن طريق المال والترويج المذهبي والتخويف .
وعملت طهران منذ سنوات على بناء خطوط انابيب تنقل النفط من ايران الى الموانئ التركية بالتعاون مع الصين و الروس .
وهذا ما اعترف وزيرها ظريف حين قال ان"ايران تلتف على العقوبات من خلال تصدير النفط بطرق غير تقليدية".